Grupo de estudios sobre las articulaciones entre organismos multilaterales y las políticas públicas en América Latina y El Caribe
Coordinación:
Dra. Ana Logiudice
Dra. Vanesa Ciolli
Dra. Clara Bressano
Integrantes:
Dra. Ana Logiudice
Dra. Vanesa Ciolli
Dra. Clara Bressano
Mg. Emiliano Fernández
Objetivo general:
Contribuir a la comprensión de la incidencia de los organismos internacionales (de escala regional y global) en las políticas estatales latinoamericanas y caribeñas durante el siglo XXI.
Objetivos específicos:
1. Identificar los factores que propician la internacionalización del Estado, las políticas públicas y los aparatos estatales en América Latina y El Caribe.
2. Caracterizar las modalidades de incidencia de los organismos y los regímenes internacionales en los procesos de formulación de políticas públicas durante el siglo XXI en América Latina y El Caribe
3. Analizar los procesos de construcción de agendas, difusión de políticas y consolidación de políticas públicas globales.
4. Identificar el papel de las comunidades epistémicas -configuradas a nivel global y/o regional- y coaliciones de política en el surgimiento, tratamiento y resolución de cuestiones socialmente problematizadas.
5. Analizar los procesos de definición de las “poblaciones priorizadas” y los sujetos de intervención, teniendo en cuenta las dinámicas de financiarización.
6. Caracterizar el papel atribuido a los sistemas de información y la construcción de indicadores de gestión.
Fundamentación
El capitalismo contemporáneo del siglo XXI se caracteriza por la compleja dinámica de internacionalización del capital, configurada a partir de las transformaciones estructurales iniciadas en la década de los setenta como respuesta a la caída de la tasa de ganancia. En este marco, las instituciones y organismos internacionales se diversificaron y ampliaron sus ámbitos de intervención en las dinámicas de elaboración e implementación de políticas nacionales. En particular, las instituciones financieras cobraron protagonismo durante la década del 90, a partir de constituirse en vectores para la implementación de las reformas vinculadas al Consenso de Washington. Por su parte, los cambios ocurridos durante el siglo XXI en América Latina y El Caribe, caracterizado como el ciclo de impugnación al neoliberalismo (Thwaites Rey y Ouviña, 2019) tensionaron -explícita o implícitamente- los aspectos más salientes de las políticas impulsadas por el Consenso de Washington pero no desarticularon algunos paradigmas de intervención estatal, generando articulaciones ambiguas y contradictorias entre dichos organismos y las políticas estatales que surgieron en este nuevo contexto. Este proceso propició cambios significativos en la actividad estatal que, de modo diverso, se expresaron en la mayor parte de los países, dando lugar a un conjunto de debates en torno la internacionalización del estado y la redefinición de su rol frente a la emergencia de actores globales con nuevos recursos de poder.
El grupo de estudios se propone sistematizar y caracterizar las modalidades de incidencia de los organismos y los regímenes internacionales en los procesos de formulación de políticas públicas durante el siglo XXI en América Latina. En este sentido, el propósito es revisar debates acerca de las características y consecuencias que asume la transnacionalización e internacionalización de las políticas públicas, a partir del análisis de agendas y casos específicos de diseño de políticas públicas vinculadas a temáticas contemporáneas como las de género y diversidad, cambio climático, protección social, empleo verde, entre otras. El análisis de casos, por otro lado, nos permitirá reconstruir los mecanismos y entramados de actores estatales y no estatales que intervienen en la difusión de políticas y programas que son postulados como “buenas prácticas” por parte de los organismos, en un contexto donde la relación entre los organismos internacionales y los gobiernos nacionales está cada vez más legitimado, dejando atrás las críticas que se inscribieron en el ciclo de impugnación al neoliberalismo (Thwaites Rey y Ouviña, 2019).
